Grundbetreuung

Je nach Betreuungsgruppe und pro Beschäftigten (AN) wird die Summe der Einsatzzeit für die Fachkräfte für Arbeitssicherheit (SiFa) und die Betriebsärzte (BA) definiert. Die Betreuungsgruppen orientieren sich am Gefährdungspotenzial eines Betriebes, dabei wird die Betriebsart nach dem in Deutschland geltenden WZ-Kode klassifiziert. 

Wie die Einsatzzeiten zwischen der Fachkraft für Arbeitssicherheit und dem Betriebsarzt aufgeteilt werden, muss innerhalb des Betriebes entschieden werden. Für spezifische Betriebsarten können die Unfallversicherungsträger ihre Empfehlungen aussprechen. Im Allgemeinen wird empfohlen, folgende Regeln einzuhalten:  

• Für jeden Leistungserbringer in Gruppe I und II gibt es einen Mindestanteil von 20 % der gesamten Grundbetreuungszeit  
• In Gruppe III darf der Mindestzeitanteil nicht weniger als 0,2 Std./im Jahr je Beschäftigten betragen

Zu den Gesamteinsatzzeiten werden die Wegezeiten nicht angerechnet.  

Im Rahmen der Gesamtbetreuung ist die betriebsspezifische Betreuung eine Ergänzung zur Grundbetreuung. Sie gewährleistet, dass Besonderheiten in einem Betrieb, wie beispielsweise besondere Gefährdungen, Bestandteil der Betreuung sind. Aus diesem Grund ist es auch nicht möglich, eine pauschale Definition von Einsatzzeiten für diesen Bereich der Betreuung festzulegen. Die Leistungen und der Umfang der Betreuung müssen in jedem Betrieb individuell ermittelt und definiert werden. Zudem muss eine regelmäßige Überprüfung der Ergebnisse stattfinden und bei Bedarf eine Anpassung vollzogen werden. Dies wird erleichtert durch eine bereits bestehende qualitativ hochwertige Gefährdungsbeurteilung.
Dabei gliedert sich die betriebsspezifische Betreuung gem. DGUV in vier Bereiche:

1. Regelmäßig vorliegende betriebsspezifische Unfall- und Gesundheitsgefahren, Erfordernisse zur menschengerechten Arbeitsgestaltung
2. Betriebliche Veränderungen in den Arbeitsbedingungen und in der Organisation
3. Externe Entwicklung mit spezifischem Einfluss auf die betriebliche Situation
4. Betriebliche Aktionen, Programme und Maßnahmen

Das Arbeitssicherheitsgesetz belegt eine Pflicht des Arbeitgebers zur Bestellung von Betriebsärzten und Fachkräften für Arbeitssicherheit im Rahmen des Arbeitsschutzes. So wird erstens gewährleistet, dass die Vorschriften im Hinblick auf den Arbeitsschutz, Prävention, Gesundheit im Betrieb und die Unfallverhütung angewandt werden – mit Berücksichtigung auf die individuellen Betriebsverhältnisse. Zweitens ermöglicht das Gesetz die Realisierung gesicherter arbeitsmedizinischer und sicherheitstechnischer Erkenntnisse, die den Arbeitsschutz und die Unfallverhütung verbessern. Drittens sollen die dem Arbeitsschutz und der Unfallverhütung zugutekommenden Maßnahmen möglichst effektiv wirken.

Das ASiG beinhaltet zudem Vorschriften zu den Pflichten der Betriebsärzte und Fachkräfte für Arbeitssicherheit. Es legt ihre Qualifikation fest, ihre betriebliche Position und den Umfang der betrieblichen Zusammenarbeit und dient als Überwachungsvorschriften. Konkretere Details zum Arbeitssicherheitsgesetz sind in den Unfallverhütungsvorschriften zu enthalten.

Die Grundbetreuung ist in erster Linie darauf ausgerichtet, den Arbeitgeber in seinen gesetzlich normierten Pflichten des Arbeitsschutzes zu unterstützen und setzt sich aus diversen Aufgabengruppen zusammen, die unabhängig vom Betrieb anfallen.
Die Normierungen befinden sich in der Anlage 2 der DGUV Vorschrift 2:

• Unterstützung bei der Gefährdungsbeurteilung (Beurteilung der Arbeitsbedingungen)
• Unterstützung bei grundlegenden Maßnahmen der Arbeitsgestaltung (Verhältnisprävention)
• Unterstützung bei grundlegenden Maßnahmen der Arbeitsgestaltung (Verhaltensprävention)
• Unterstützung bei der Schaffung einer geeigneten Organisation und Integration in die Führungstätigkeit
• Untersuchung nach Ereignissen
• Allgemeine Beratung von Arbeitgebern und Führungskräften, betrieblichen Interessenvertretungen, Beschäftigten
• Mitwirken in betrieblichen Besprechungen
• Selbstorganisation

Seit seiner Reform in 2011 beinhaltet die DGUV Vorschrift 2 eine generelle Vereinheitlichung der Betreuungsanforderungen zwischen gewerblichen und öffentlichen Betrieben hinsichtlich der Bestellung von Betriebsärzten und Fachkräften für Arbeitssicherheit. Das einheitliche Grundschema richtet sich an der jeweiligen Betreuungsgruppe, dem Gefährdungspotential und dem Betreuungserfordernis aus. So stehen im Mittelpunkt die jeweilige Gefährdungslage des einzelnen Betriebes und das daraus entstehende Bedarfsvolumen.
Nähere Informationen zur DGUV Vorschrift 2 findet man auch auf den Seiten der Berufsgenossenschaften und Unfallkassen.

Betriebe sind eigenständige Einheiten. Sie werden unterschiedlichen Wirtschaftszweigen zugeordnet. Das hängt vom Betriebszweck (z.B. Bank oder Klinik) und nicht von der Tätigkeit (z.B. Verwaltung oder Produktion) ab. Jedes Unternehmen kann aus unterschiedlichen organisatorischen Einheiten mit dem entsprechenden Betriebszweck bestehen. Es wird jeder Betrieb individuell eingeordnet und berechnet. 

Bei der Definition der Zahl der Beschäftigten wird die jährliche durchschnittliche Zahl herangezogen. Dazu zählen auch Teilzeitbeschäftigte und Leiharbeiter. Mitarbeiter mit Werkverträgen, Heimarbeiter oder Fremdfirmenmitarbeiter werden nicht berücksichtigt.